dejunter la birmanie

source : leparisien

Les réformes politiques menées tambour battant par la Birmanie aiguisent l’appétit des investisseurs étrangers, attirés par un potentiel aussi riche que sous exploité, mais qui devront s’accomoder d’un environnement compliqué, marqué par des décennies de gestion militaire. | Soe Than Win

Les réformes politiques menées tambour battant par la Birmanie aiguisent l’appétit des investisseurs étrangers, attirés par un potentiel aussi riche que sous exploité, mais qui devront s’accomoder d’un environnement compliqué, marqué par des décennies de gestion militaire.
Au fur et à mesure que le gouvernement multiplie les réformes politiques, et que l’Occident évoque la levée progressive des sanctions économiques, le pays de 60 millions d’habitants s’ouvre à l’économie de marché. Riche en hydrocarbures, en bois et en minerais, porté par un climat très favorable pour l’agriculture, la Birmanie affiche aussi un énorme potentiel touristique et va devoir s’équiper en infrastructures lourdes.

“Les chiffres explosent, on ne trouve plus une place dans les hôtels en haute saison”, se félicite un homme d’affaires étranger dans le tourisme et l’immobilier.
Les autorités ont récemment donné aux hommes d’affaires bien en cours de Rangoun “une liste d?immeubles qu’ils cherchent a vendre”, a-t-il expliqué. Et l’atmosphère est à la dérégulation. “Des licences qui prenaient des semaines à obtenir s?obtiennent dans la journée”.
Seuls les groupes présents avant la mise en place des sanctions, à la fin des années 90, ont pu rester. C’est le cas du groupe Total. Lorsque les autres compagnies seront autorisées à les rejoindre, elles découvriront un pays accablé par un demi-siècle de gestion militaire.
Le parlement doit encore voter la première loi sur les investissements. Et les tribunaux n’ont ni compétence, ni indépendance.
Le système bancaire s’est à peine remis d’une violente crise en 2003. Et le taux de change au marché noir est près de cent fois plus intéressant que l’officiel.
L’économie parallèle s’est donc épanouie, notamment le commerce transfrontalier et l’émigration illégale de travailleurs, qui rapatrient leurs revenus comme ils peuvent.
“La législation est obsolète donc les gens travaillent par leurs propres moyens. Ils ne veulent pas être dans l’illégalité mais ils n’ont pas le choix”, explique Toe Naing Mann, fils du puissant président de la chambre basse, l’ex-général Shwe Mann, qui a délaissé les affaires pour aider son père.
“Le nouveau gouvernement essaye de s’ouvrir et de réduire les restrictions, les contrôles, les coûts des transactions, pour créer un environnement favorable”, explique de son côté le chercheur Winston Set Aung, co-fondateur de l’Asia Development Research Institute de Rangoun.
Mais “les investisseurs étrangers pourraient bien avoir besoin de comprendre comment fonctionne l’économie informelle avant qu’elle n’intègre l’économie formelle”.
Pour les très gros opérateurs, il faudra donc sans doute attendre un peu. Avant de quitter le pouvoir en mars 2011, la junte avait lancé un vaste programme de privatisations, notamment du port de Rangoun et des stations-services.
Mais Toe Naing Mann souligne que le pays manque d’infrastructures pour rendre viable la distribution d’essence. Et écarte l’hypothèse de l’arrivée des géants mondiaux.
“Parfois, nous protégeons trop nos intérêts nationaux”, reconnaît-il sans admettre directement que les hommes d’affaires liés à la junte avaient tiré le meilleur profit des privatisations.
Le ministre japonais du Commerce vient pour autant d’emmener une délégation de chefs d’entreprises et des hommes d’affaires américains préparent une visite exploratoire.
Mais comme pour le Vietnam des années 90, lorsque les Etats-Unis avaient levé leur embargo, ce sont d’abord avocats et cabinets de conseil qui vont prendre pignon sur rue.
Le secteur des hydrocarbures, les mines et le bois seront assaillis de demandes de licences, ainsi que la banque et le tourisme, pronostique Aekapol Chongvilaivan, de l’Institut des études pour l’Asie du Sud-Est à Singapour.
Mais la corruption, la mauvaise gestion et les “déséquilibres de la politique macro-économique” restent problématiques, relève-t-il, regrettant que les “réformes des marchés industriels et financiers se soient débattues dans des infrastructures inadéquates, des politiques incertaines et un morne climat des affaires”.

source : liberation

L’Union européenne examine l’opportunité d’alléger en février ses sanctions contre la Birmanie et d’apporter une aide économique afin de saluer les réformes engagées par le régime, mais la démarche fait encore débat, a-t-on appris mercredi de sources diplomatiques. ( © AFP Frederic de la Mure)

L’Union européenne examine l’opportunité d’alléger en février ses sanctions contre la Birmanie et d’apporter une aide économique afin de saluer les réformes engagées par le régime, mais la démarche fait encore débat, a-t-on appris mercredi de sources diplomatiques.Une visite de la chef de la diplomatie européenne, Catherine Ashton, à Naypyidaw, la nouvelle capitale birmane, est également envisagée et pourrait se dérouler “prochainement” malgré un agenda “très chargé”, a indiqué à l’AFP un porte-parole, Michael Mann.

“A la lumière des récents développements dans le pays, nous avons lancé un examen général de notre politique en Birmanie”, a-t-il ajouté.

Le sujet devrait être abordé au cours d’une réunion des ministres des Affaires étrangères prévue lundi à Bruxelles. Une décision sur la levée de certaines sanctions pourrait suivre “courant février”, selon les sources.

Un projet de déclaration ouvrant la porte à cette possibilité est en discussion en vue d’une réunion des ministres européens des Affaires étrangères prévue lundi à Bruxelles, ont-elles précisé.

Les ministres français et britannique, Alain Juppé et William Hague, veulent proposer lundi de “réviser graduellement” le régime des sanctions, avec de premières mesures “à très court terme”, a indiqué mercredi Bernard Valero, porte-parole du Quai d’Orsay.

MM. Juppé et Hague, qui se sont tous les deux rendus récemment en Birmanie, “sont également convenus que l’UE devait rester vigilante”, a-t-il ajouté.

Un diplomate européen a indiqué que l’objectif était d’”envoyer des signes d’encouragement” tout en reconnaissant qu’il y avait “quelques différences d’opinion” entre pays européens.

Certains d’entre eux, dont la France et l’Allemagne, veulent envoyer un signal fort en allégeant certaines sanctions rapidement.

D’autres, en particulier les pays scandinaves et le Royaume Uni, prônent une plus grande prudence, insistant sur la nécessité de respecter des critères déterminés sur le respect de la liberté d’expression ou la libération des prisonniers politiques.

“Les débats portent sur +quand+ et +comment+ lever les sanctions. Il y a des opinions différentes sur l’opportunité de les lever plus ou moins rapidement”, selon un diplomate.

“Il a des divergences mais on ne peut pas dire que l’UE est divisée sur la Birmanie”, a insisté un autre responsable.

Pour les Européens, les élections législatives partielles prévues le 1er avril représenteront un test de la sincérité des réformes. “Le scrutin devra être libre et juste”, a précisé un diplomate.

Récemment revenue au coeur du jeu politique, l’opposante Aung San Suu Kyi a lancé mercredi sa campagne pour entrer au Parlement.

L’UE a déjà annoncé début janvier l’ouverture prochaine d’une représentation en Birmanie.

En avril 2011, elle avait légèrement allégé ses sanctions contre Naypyidaw, en suspendant des gels d’avoir et des interdictions de visa pour un tiers des membres du gouvernement, dont le chef de la diplomatie.

La junte au pouvoir pendant près d’un demi-siècle s’est auto-dissoute et a transféré en mars dernier ses pouvoirs à un nouveau gouvernement “civil”, bien que contrôlé par d’anciens militaires. Elle a récemment annoncé la libération de quelque 300 prisonniers politiques, dont des dissidents de premier plan.

source : liberation

L’opposante birmane Aung San Suu Kyi a déposé mercredi sa candidature aux élections législatives partielles du 1er avril, pour la première fois de sa carrière politique ( © AFP Soe Than Win)

L’opposante birmane Aung San Suu Kyi a déposé mercredi sa candidature aux élections législatives partielles du 1er avril, pour la première fois de sa carrière politique, a constaté un photographe de l’AFP.La lauréate du prix Nobel de la paix se présente pour la Ligue nationale pour la démocratie (LND) dans la circonscription de Kawhmu, près de Rangoun, pour de ce scrutin considéré par l’Occident comme un test pour les ambitions démocratiques du nouveau régime birman.

Suu Kyi était déjà enfermée lors des élections de 1990, à l’occasion desquelles la LND avait humilié le régime militaire en remportant 392 des 485 sièges en compétition. Résultats que les généraux avaient refusés d’honorer.

Et elle avait été libérée de résidence surveillée une semaine après les élections de novembre 2010, lors desquelles les Birmans étaient appelés à désigner, pour la première fois en vingt ans, des assemblées nationales et régionales, dont 25% des sièges sont réservés d’office aux militaires d’active.

Le parti spécialement créé par la junte alors au pouvoir avait remporté une victoire écrasante, après des soupçons de fraude et une campagne décriée. Un scrutin dénoncé par l’Occident comme une mascarade.

Mais depuis, la junte, au pouvoir pendant près d’un demi siècle, s’est autodissoute et a transféré en mars dernier ses pouvoirs à un gouvernement dit “civil”, bien que contrôlé par d’anciens militaires.

Cette nouvelle équipe dirigée par le président Thein Sein a multiplié ces derniers mois les réformes spectaculaires, permettant notamment le retour au coeur du jeu politique de Suu Kyi, qui a passé la majeure partie des vingt dernières années privée de liberté.

La LND, parti avec lequel l’icône de la démocratie a fait toute sa carrière politique, qui avait été dissous par la junte en mai 2010 pour avoir annoncé son boycott des élections de novembre suivant, a ainsi pu officiellement se réenregistrer.

Et a décidé de présenter des candidats à ces élections partielles qui doivent pourvoir 48 sièges dans les deux chambres du parlement et les assemblées régionales, sièges laissés vacants par des élus étant devenus ministres.

© 2012 AFP

source : marianne2

Aung San Suu Kyi (cc flikr Globalism Pictures)

Libération des prisonniers politiques, légalisation des syndicats, levée de la censure sur les journaux, réenregistrement de la Ligue nationale démocratique, le parti politique d’Aung San Suu Kyi, organisation d’élections législatives. Rarement un pays sous la coupe d’une dictature militaire depuis plus de 25 ans aura ouvert ses portes avec une telle célérité. Au point de se poser des questions sur les motivations de ce printemps de Rangoun qualifié de « processus  historique » par Alain Juppé lors de sa visite dans le pays ce week-end.

Les images du printemps arabe et de ces dictateurs inflexibles fuyant leurs pays avant, pour certains, d’être mis en cage et jugés ? La libération de l’opposante Aung San Suu Kyi qui apparaît comme le premier signe d’un assouplissement du régime birman est intervenu en novembre 2010 soit avant les premiers prémices du printemps arabe invalide cette hypothèse.

C’est bien plus le critère économique qui semble être à l’origine de cette conversion. Le pays, qui recèle de ressources naturelles, était soumis à des sanction économiques depuis plus de deux décennies et nombre de généraux se sont convertis à l’idée de profiter de cette manne.

source : lenouvelsobs  article : Frédéric Debomy

source : lefigaro

Alain Juppé, samedi à Rangoun, avec les trois opposants libérés la veille. Crédits photo : FREDERIC DE LA MURE/AFP

source : lemonde

Rêvons nous tout éveillés ? Au delà de mes doutes en ce qui concerne leurs réelles bonnes attentions (mais pourquoi pas ?!), réjouissons-nous !!!!!

La Birmanie libérait vendredi 13 janvier plusieurs prisonniers politiques de premier plan, une amnistie réclamée sans relâche par l’Occident comme preuve de la sincérité des réformes du nouveau régime et qui a été immédiatement saluée par l’opposition. Plusieurs leaders du soulèvement étudiant de 1988, dont la répression avait fait quelque 3 000 morts, sont cette fois concernés, alors que les précédentes amnisties ces derniers mois avaient déçu en n’incluant aucun d’entre eux.

Min Ko Naing, qui a passé la majeure partie de son temps en prison depuis 1988 et qui purgeait une nouvelle peine de soixante-cinq ans pour son implication dans la “révolte Safran” de 2007, devait ainsi sortir de prison dans la matinée, a indiqué sa sœur. Htay Kywe, autre leader de la “génération 88″, également condamné à soixante-cinq ans de prison en 2007, “a été libéré”, a annoncé une proche.

Plus important encore peut-être, sur le plan politique, l’ex-premier ministre Khin Nyunt, victime d’une purge, va également bénéficier de cette amnistie, selon un haut responsable birman. Khin Nyunt avait été limogé en 2004, puis arrêté et condamné l’année suivante à une peine de quarante-quatre ans de résidence surveillée pour corruption. Sa chute s’était accompagnée du démantèlement complet des services de renseignement militaire.

“UN SIGNE POSITIF”

La Ligue nationale pour la démocratie de l’opposante Aung San Suu Kyi a immédiatement salué cette troisième amnistie depuis octobre, annoncée jeudi soir via les médias officiels. “C’est un signe positif pour tout le monde. Nous saluons ces libérations”, a indiqué son porte-parole Nyan Win, selon lequel plusieurs dissidents étaient “déjà en train de rentrer chez eux”. Selon le quotidien officiel anglophone New Light of Myanmar, cette amnistie concerne au total quelque 650 personnes et a pour objectif “la réconciliation nationale [et] leur participation au processus politique”.

La junte au pouvoir pendant près d’un demi-siècle s’est dissoute en mars et a transmis ces pouvoirs à un gouvernement dit “civil” mais totalement contrôlé par d’anciens militaires. Ce gouvernement a depuis multiplié les réformes politiques spectaculaires, tranchant avec l’immobilisme autocratique de la junte du généralissime Than Shwe et le climat de terreur qui régnait dans ses rangs. Il a notamment permis le retour au cœur du jeu politique de Suu Kyi, qui se présentera aux prochaines élections partielles d’avril alors qu’elle était encore en résidence surveillée en novembre 2010.

Le pouvoir a également promulgué des lois autorisant les manifestations et les grèves et suspendu la construction d’un barrage controversé financé par son puissant allié et voisin chinois. Il a enfin entamé un dialogue avec les groupes rebelles des minorités ethniques qui n’ont jamais pacifié leur relations avec le pouvoir depuis l’indépendance en 1948, signant même une trêve avec certains d’entre eux dont la dernière en date, jeudi, avec la principale rébellion des Karens.

source : lenouvelobs   article : Anatole Perrot

PORTRAIT. Ex-prisonnier politique, Khin Zaw Win s’est investi de plus belle dans l’action militante en faveur des droits de l’homme.

Il arrive au rendez-vous avec un pansement sur la lèvre supérieure – une blessure laissée par un accident de moto sur les routes boueuses de l’Etat Kachin où il se trouvait quelques jours plus tôt. Dans cette région nordique soumise à une offensive militaire depuis juin 2011, l’armée commet des violences graves contre cette les ethnies minoritaires locales. “100.000 personnes ont été contraintes de fuir devant l’avancée de troupes, explique-t-il. Elles manquent de tout. Je suis allé avec un groupe d’ONG pour leur porter des couvertures. Je travaille aussi sur le processus de paix : nous encourageons les deux parties à ouvrir des négociations effectives “.

Khin Zaw Win est un ex-dentiste, impliqué depuis sa jeunesse dans la défense des droits de l’homme. Un engagement qui lui a coûté cher : travaillant pour l’Unicef et entretenant des contacts avec Amnesty International ainsi que le rapporteur des Nations Unies pour les droits de l’homme, il est arrêté en 1994 pour “écrits subversifs” et “activités en faveur des droits de l’homme”. Condamné à 15 ans de prison, il est relâché en 2005 au bout de 11 ans derrière les barreaux. “Fin 2004, le clan qui tenait les services secrets a été purgé, explique-t-il, ce qui a ouvert la voie à plusieurs libérations de prisonniers politiques”.

“Au stade de l’apprentissage”

Depuis sa libération, Khin Zaw Win s’est investi de plus belle dans l’action militante en faveur de l’ouverture et des droits de l’homme. Il a travaillé avec une ONG d’aide aux victimes du Sida, puis une ONG de soutien aux agriculteurs. Actuellement, il dirige l’institut Tanpadipa, une ONG qui offre son savoir-faire aux petites associations pour les aider à se structurer et se développer. Parallèlement, il fournit un soutien aux nouveaux partis politiques – en particulier les partis d’opposition qui ont obtenu des sièges lors des élections (contestées) de 2010 et qui se sont regroupés dans une alliance baptisée ” Fraternité “) – pour aider les députés, tous des néophytes, à remplir leur mission.

“Il faut savoir qu’en Birmanie, les députés, qu’ils soient du parti de la junte ou de l’opposition démocratique, n’ont qu’une idée très vague de ce en quoi consiste la fonction d’élu, explique-t-il. Ils en sont au stade de l’apprentissage du B-A-BA de la vie parlementaire. Ils n’ont pas d’accès à l’internet, pas de bureau, pas d’assistant parlementaire ! De plus, ils sont basés à Naypidaw, la capitale politique de la Birmanie, à 300 kilomètres de Rangoun. C’est loin, et ça rend la communication avec eux extrêmement malcommode. ”

Un rôle de guide

Grâce à des financements étrangers (le gouvernement suédois est un des généreux donateurs), Khin Zaw Win fournit aux législateurs qu’il conseille ce qu’il appelle des “papiers d’arrière-plan” pour éclairer les grandes questions sur lesquelles ils doivent légiférer.

“En 2011, plusieurs débats ont été lancés au parlement qui doivent déboucher sur des textes de loi, comme par exemple le débat sur la propriété du sol, sur la politique étrangère, la politique vis à vis des minorités, etc. Après des décennies d’isolement, les personnes informées sur les ” meilleurs pratiques ” internationales sur ces questions sont extrêmement rares… ”

Khin Zaw Win joue aussi parfois au “guide”, et emmène des députés – grâce à des invitations d’ONG étrangères amies – en voyage dans les pays voisins, pour qu’ils voient de leurs yeux comment fonctionne une démocratie. ” Je vais en emmener quelques uns à New Delhi bientôt, à l’occasion d’une conférence, pour qu’ils voient comment fonctionne un système fédéral. Ca peut leur permettre de voir que le système fédéral est une bonne solution aux problèmes de la Birmanie avec ses populations minoritaires. Nous irons peut-être aussi à Paris, dans le cadre d’échanges parlementaires. La meilleure façon d’amorcer des évolutions en Birmanie est de créer des liens personnels avec des gens plus ouverts. Les relations personnelles jouent un rôle très important chez nous. Voyez ce qui s’est passé entre Ang San Suu Kyi et le président Thein Sein : ils ont trouvé, assez miraculeusement, un lien émotionnel qui a débloqué d’un coup l’impasse politique dans laquelle se trouvait le pays “.

“J’ai appris la patience en prison”

Aux yeux des dissidents exilés qui n’accordent aucune confiance à tout ce qui vient de la junte et de ses affidés, les efforts de Khin Zaw Win sont au mieux des vœux pieux, au pire une collaboration avec le diable. L’ex-prisonnier politique comprend cette méfiance : ” Tout est tellement opaques en Birmanie ! Ajoutez à cela que les choses se passent à Naypidaw et pas à Rangoun, et vous comprenez pourquoi il y a tant de doutes sur le processus d’ouverture. En réalité, il faut parler avec les gens de Naypidaw, il faut établir une relation de confiance avec eux, pour mesurer l’importance des changements impulsés par le président Thein Sein”.

“La Birmanie est dirigée actuellement par un Etat faible, insiste-t-il, qui n’a plus grand chose de commun avec l’époque pas si lointaine de la dictature pure et dure. Aujourd’hui, l’armée est incertaine de son rôle. Et localement, les commandants agissent de leur propre chef, sans attendre un ordre de la hiérarchie, ou même en contradiction avec ces ordres. On l’a vu quand des gradés dans l’Etat Kachin ont désobéi à l’ordre du président de cesser le feu contre l’armée rebelle. ”

Globalement optimiste quant aux perspectives futures, Khin Zaw Win veut rester prudent : ” Notre système est très faible, donc très fragile. Qu’on aille trop vite ou trop lentement, on risque de le fragiliser encore. Il faut être très patient, je crois. De mon côté, j’ai appris la patience en prison… “.

source : liberation

L’opposante birmane Aung San Suu Kyi pourrait jouer un rôle au sein du gouvernement dit “civil” si elle remporte son siège à l’issue des élections législatives partielles du 1er avril, a déclaré dimanche un conseiller de la présidence birmane. (© AFP Soe Than Win)

L’opposante birmane Aung San Suu Kyi pourrait jouer un rôle au sein du gouvernement dit “civil” si elle était élue députée aux législatives partielles du 1er avril, a déclaré dimanche un conseiller de la présidence birmane.La lauréate du prix Nobel de la paix pourrait obtenir un poste “approprié” dans la haute administration publique de la Birmanie, a dit à l’AFP Nay Zin Latt. “Il y a aussi la possibilité qu’elle soit nommée au gouvernement”, a-t-il poursuivi, relevant que cela dépendrait de ses souhaits.

Interrogé par l’AFP, Nyan Win, porte-parole de la Ligue nationale pour la démocratie (LND), parti cofondé par l’opposante il y a plus de vingt ans, mais dissous en 2010 par la junte alors au pouvoir, a répondu: “Nous ne savons pas encore de quelle manière et où elle remplira ses fonctions si elle est élue”.

Elle pourrait “juste être une parlementaire”, avait-il dit peu avant les déclarations du conseiller de la présidence. Aung San Suu Kyi devrait prochainement entamer sa campagne et “sera candidate dans la circonscription de Kawhmuu”, près de Rangoun, avait encore souligné Nyan Win, précisant que les listes électorales du parti seraient publiées après le 11 janvier.

Aung San Suu Kyi a passé la majeure partie de son temps privée de liberté depuis 1990. Mais son rapport avec le pouvoir a beaucoup changé après les élections de novembre 2010 et sa libération, une semaine plus tard.

La LND a été autorisée en décembre en tant que parti politique au terme d’un marathon administratif qui durait depuis plusieurs mois, mais dont l’issue ne faisait plus de doutes.

Et Mme Suu Kyi a reçu jeudi le feu vert définitif du régime birman en vue de se présenter aux élections d’avril, une première pour la “Dame” de Rangoun, 66 ans.

Un total de 48 sièges sont à pourvoir aux législatives partielles du 1er avril, 40 à la chambre basse, six à la chambre haute et deux dans des assemblées régionales, afin de remplacer les personnalités élues en novembre 2010 et qui sont depuis devenues ministres ou ministres délégués.

Le président Thein Sein “veut que les prochaines élections partielles soient libres et justes”, selon Nay Zin Latt.

Début décembre, au cours d’une visite historique de la secrétaire d’Etat américaine, Hillary Clinton, l’opposante s’était dite “confiante” dans le fait que son pays était sur “la voie de la démocratie”.